El Tribunal estuvo integrado por los ministros Alejandro Ruiz, presidente, Cristián Delpiano y Cristián López. Los alegatos estuvieron a cargo de los abogados Felipe Riesco, en representación de la reclamante R-327-2022 (Junta de Vigilancia del Río Putaendo y otros); Sabiñe Susaeta, por los reclamantes R-328-2022 (Soraya Prado y otros) y R-337-2022 (Cádiz Véliz Ámbar y otros); Esteban Carmona, por los reclamantes R-327-2022 (Adolfo Helo Castro y Fabián Enrique Muñoz Díaz); Rodrigo Avendaño, por los reclamantes R-338-2022 (Claudio Musat Nieto y otro) y por la Municipalidad de Putaendo, tercero coadyuvante de los reclamantes; Elizabeth Salas, por el reclamado Servicio de Evaluación Ambiental y Sebastián Avilés, por Compañía Minera Vizcachitas Holding, tercero independiente.
La solicitud de revisión de la medida cautelar fue realizada por la empresa minera a comienzos de junio, solicitando al Tribunal el alzamiento de la suspensión o, en subsidio la modificación de la medida cautelar “por una medida proporcionada y menos gravosa, (i) consistente en la implementación de una fase de operación de sondajes restringida, de 12 meses iniciales, para luego avanzar a una siguiente etapa no restringida, de conformidad a los resultados de un plan de monitoreo y supervisión; o bien, (ii) en la implementación de aquellas otras medidas que S.S. Ilustre estime pertinentes y que no suponga la suspensión de los efectos de la RCA N° 14/2021. Todo ello, en atención a los argumentos ya señalados en lo principal, que se dan por reiterados, y en base a las siguientes consideraciones”.
Cabe destacar que el Tribunal consideró como una de las razones para decretar la medida cautelar la presencia del gato andino en la zona (especie nativa y amenazada en categoría de conservación ‘En Peligro’ a nivel de Chile, Perú, Bolivia y Argentina) y el potencial daño que las actividades de la empresa minera podrían generar, a través de -al menos- la afectación de las madrigueras que albergan a la vizcacha, una de las principales presas del gato andino.
Al respecto, Minera Vizcachitas sostiene que “a pesar de no ser el Gato Andino una especie singular a la comuna de Putaendo, sino de presencia extendida de la I a la IV Región, y ahora también a la V Región y Región Metropolitana, no existe ningún otro proyecto en Chile que haya sido suspendido o paralizado, en su totalidad, como consecuencia de la presencia del Gato Andino en sus alrededores”
“De hecho, a propósito de la Medida Cautelar dictada en estos autos, esta parte realizó una revisión de la información que existe en la página web del SEA y pudo constatar que la presencia del Gato Andino simplemente no ha sido objeto de atención en la mayoría de las RCAs que se han dictado en los últimos años en Chile. Tanto es así que únicamente ha sido posible encontrar 3 RCAs que abordan la presencia del Gato Andino”, agrega.
Antecedentes
- 13 de mayo de 2021 la Comisión de Evaluación Región de Valparaíso calificó favorablemente el proyecto “Sondajes Mineros de Prefactibilidad Las Tejas”, cuyo titular es Compañía Minera Vizcachitas Holding (RCA N° 14/2021).
- 7 de junio y 6 de julio de 2021, la Junta de Vigilancia del río Putaendo y diversos vecinos de dicha comuna, interpusieron recursos de reclamación administrativa en contra de la RCA por estimar que sus observaciones ciudadanas no fueron debidamente abordadas en el proceso de evaluación ambiental.
- 10 de diciembre de 2021, el director ejecutivo del SEA rechazó ambos recursos de reclamación (Res. Ex. N° 202199101773/2021).
- 31 de enero de 2022, la Junta de Vigilancia del Río Putaendo y 14 vecinos de la comuna presentaron en el Tribunal Ambiental reclamación contra la resolución del SEA. En la misma fecha, otro grupo de 11 vecinos de Putaendo ingresó reclamación similar en el Tribunal. Ambas reclamaciones fueron admitidas a trámite con los roles R-327-2021 y R-328-2021, respectivamente, y acumuladas a la primera (15 de febrero de 2022).
- 22 de febrero de 2022, la Comisión de Evaluación Región de Valparaíso rechazó la solicitud de invalidación de la RCA del proyecto “Sondajes Mineros de Prefactibilidad Las Tejas” (Res. Ex. N°8/2022).
- 25 de febrero de 2022, el Tribunal tuvo a Compañía Minera Vizcachitas Holding como tercero independiente en las reclamaciones.
- 18 de marzo de 2022, el Tribunal decretó la medida cautelar.
- 30 de marzo de 2022, Adolfo Helo Castro y Fabián Muñoz Díaz, ambos vecinos de Putaendo ingresaron reclamación contra la Res. Ex. N°8/2022 del SEA, la que fue admitida a trámite con el rol R-335-2022.
- 6 de abril de 2022, un grupo de 13 vecinos de Putaendo ingresó reclamación en contra de la Res. Ex. N°8/2022, la que fue admitida a trámite con el rol R-327-2022.
- 6 de abril de 2022, Claudio Musat Nieto, Eduardo Mercado Tapia y Pabñp Aranda Loyola, vecinos de Putaendo, ingresaron reclamación en contra de la Res. Ex. N°8/2022 del SEA, la que fue admitida a trámite con el rol R-338-2022.
- 14 de abril de 2022, el Tribunal acumuló la causa R-335-2022
- 25 de abril de 2022, el Tribunal acumuló la causa R-337-2022 y la R-338-2022
- 1 de junio de 2022, Vizcachitas Holding solicitó al Tribunal el alzamiento de la medida cautelar o, en subsidio, su modificación.
- 22 de junio de 2022, el Tribunal tuvo a la Municipalidad de Putaendo como tercero coadyuvante de los reclamantes.
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